本書では労働法の概要が非常に分かりやすく説明されてあり、頭の中で要点を整理することができました。大変お薦めです。
なお、本書読了後に、関連して米国政府による「年次改革要望書」の96年版を参照されることを併せてお薦め致します。
米国政府による「年次改革要望書」とは、日本政府に対し1994〜2008年の各年に提出されていた要望書のことです。現在でも米国大使館のウェブサイトには、英文の他、和訳も掲載されてあります。
ここでは、かつて第２次橋本龍太郎内閣に提出された96年版の内、「雇用政策」の部分（和訳 20〜21頁）を、ご参考までに全文そのまま書き写します。
ずいぶん昔の文書ですが、本書を読まれた後にこちらを参照されると、様々感慨深く感じられるのではと思います。
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３．雇用政策
外国企業は能力のある日本人従業員を採用・確保する上で、また外国人幹部を日本の高コストのビジネス環境に配置する上で多大な困難に直面している。日本の労働市場は、全般的に労働力コストを高くし、労働者の移動を妨げるある種の特徴を持っている。日本の年金/退職システムは従業員を現在の職業に縛りつける様に働く。雇用保障法の下で、複雑な規制システムによって、日本政府は、民間の職業紹介業を厳しく制限している。規制緩和の実施は、経済全般において、人々に適職に付く機会を与え、競争的な経済の中で将来の職の確保を助け、経済のリストラを促進し、特に困難な状況にある外国企業を含むすべての企業に対して労働力状況を緩和する上で役立つ。
a. 日本の年金システムと退職金制度は、従業員が退職金などを持ったまま他の企業に転職し得るような制度に変えるべきである
b. 民間職業紹介業の許可は5年に延長すべきである
c. 民間職業紹介業の認可は企業別に与えられるべきであり、同じ企業の複数の営業所が個別に認可を所得しなければならないという規制をなくすべきである
d. 職業斡旋業者の認可に関する全ての情報は、要請に応じて労働省が提供すべきである
e. 民間職業紹介業の紹介料に、日本政府が一定の最高限度を設けるのではなくて、民間企業が基本的な、市場の実体に応じた料金体系を提供し、政府は詐取的なあるいは過重な料金を課す個々のケースに対してだけその権限を発動すべきである
f. 民間職業紹介業者(臨時労働者派遣サービスを含む)が営業できる雇用種別と職業分類に関する制限は撤廃すべきである。もし残す場合は、禁止される「ネガティブ・リスト」とすべきである
g. 民間職業紹介業者によって雇われている専門家がリクルートしたり、相談に乗ることができる職種の制限(例えば彼らが直接経験を持っている職種に限る)は撤廃。もし制限を残す場合は、「ネガティブ・リスト」とすべきである
h. 民間職業紹介業の広告に関する規制は廃止し、詐術的な広告に対する一般的な規制の下に包括されるべきである
i. 労働者派遣業(臨時雇用紹介業)の責任ある従業員数と派遣された従業員数との比率に関する規制並びに派遣業の従業員を直接経験を持つ職業種別だけに制限する規制は撤廃されるべきである
j. 職業紹介及び派遣の両サービス業に対する最低床面積に関する規制を撤廃し、両種類のサービスを提供しようとする企業に対しても合理化されるべきである
k. 職業紹介と従業員派遣サービスの両方を提供しようとする企業に対して、各々の目的別に事務所と従業員を持つことを義務づける規定は撤廃されるべきである
l. 民間職業紹介業が合法的な求人者・求職者の氏名を明らかにすることを求める政府の要求又は慣習は撤廃されるべきである
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例えば、上記 ｆ 項では労働者派遣における規制撤廃が要望されていますが、この要望から3年後の99年には労働者派遣業法が改正された様です。このことについては、もしも96年当時、米国政府が労働者派遣における規制撤廃などではなく、もう一歩進んで正社員の解雇規制緩和を強く「要望」していたとしたら、その後の法改正も違った方向に進んでいたのではと感じてしまいます。そして、そうであったとしたら、ほぼ20年後である現在、日本は比較的安定した余分な正社員と不安定な派遣労働者が併存する様な社会にはなっていなかったものと思います。もっとも、その場合、今頃は日本企業の競争力が回復し始めていて、米国の国益を損ねてしまっていたかもしれないですが。
いずれにしても、本書では労働法全般が非常に分かりやすく説明されており、大変お薦めです。
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